Envían ecologistas carta abierta al gobernador Graco Ramírez ante el temor de que reservas territoriales se vuelvan negocio

Cuernavaca, Morelos 21 de marzo de 2017

C. Graco Luis Ramírez Garrido Abreu

Gobernador del Estado de Morelos

 

Con base en los artículos 8º, 9º y 35, fracción V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la ciudadanía y organizaciones de la sociedad civil del Estado de Morelos, manifestamos nuestra preocupación y exigimos una explicación y respuesta por las siguientes consideraciones:

Estamos enterados de que en días pasados,  las y los diputados de la Quincuagésima Tercera Legislatura eliminaron la obligación del Ejecutivo para solicitar autorización para la compra, venta o donación de la reserva territorial del gobierno estatal. Esto a razón de que usted presentó una iniciativa al Congreso donde plantea como una solución al crecimiento desordenado del territorio, que el titular del Poder Ejecutivo pueda designar y aportar, a favor de la Comisión Estatal de Reservas Territoriales (CERT), los bienes inmuebles del patrimonio del Estado, dotando a esta Comisión de facultades para la constitución de reservas territoriales, la administración y promoción del suelo urbano y urbanizable apto para el desarrollo habitacional, industrial, comercial, de servicios públicos, privados, turísticos y vivienda.

Consideramos que el crecimiento desordenado en nuestro Estado, se debe fundamentalmente a la falta de cumplimiento o ausencia de programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico territorial, en pocas palabras, a la omisión por parte de las autoridades y a la corrupción que prevalece en la expedición de permisos de construcción.

Su propuesta es preocupante, ya que la mayoría los bosques y selvas conservadas de nuestro Estado, están en suelo de propiedad social, por lo que su incorporación “ágil” al mercado inmobiliario que usted pretende, sin ningún tipo de consulta a la ciudadanía y sin que pase por los representantes en el Congreso Local, es un atentado a la incipiente democracia de nuestro Estado.

Además,  en su propuesta, el Órgano de Gobierno de la CERT se concentra en el Gobernador y sus Secretarios, sin tener cabida los dueños y poseedores de la tierra, las organizaciones de la sociedad civil, la academia, o una instancia de vigilancia, supervisión, seguimiento y evaluación donde puedan participar estos sectores, y  que puedan ejercer un contrapeso y vigilancia a las decisiones y acciones de gobierno en la materia, y prevenir y evitar la corrupción o desviaciones.

Tampoco  se establecen mecanismos de participación pública en la planificación y  gestión del CERT y las Reservas Territoriales, ni aspectos como el acceso a la información al que tiene derecho la sociedad sobre estos temas. Sumado a esto, no se establece nada sobre mecanismos de seguimiento y evaluación del quehacer del CERT, e inclusive en la planificación de sus planes, programas y proyectos, lo cual es fundamental para mejorar la gestión pública.

Una de las funciones fundamentales de las Reservas Territoriales es dotar de servicios públicos a las comunidades donde se ubican dichas reservas, incluidos parques públicos, áreas verdes, servicios recreativos, de los cuales en general carecen la mayor parte de las áreas urbanas y poblaciones rurales de nuestro Estado, y no se menciona respecto a ello en los usos y destinos de las Reservas territoriales.

Consideramos que su propuesta, más que estar enfocada en ordenar el desarrollo, apunta a impulsar una urbanización e industrialización salvaje en el territorio morelense, pues su propuesta carece de mínimos criterios de participación, ambientales y de conservación, mismos que son de urgente aplicación ante la acelerada degradación ambiental y cambio climático perceptible en nuestro Estado.

Antes de poner a  disposición de la inmobiliarias nuestras Reservas Territoriales, es urgente realizar una evaluación de las Reservas Territoriales existentes; en cuanto a su ubicación, dimensiones, y si existe patrimonio cultural; grado de conservación de sus ecosistemas, necesidades sociales en cuanto a espacios públicos por las comunidades aledañas y propuestas de uso y destino de dichas reservas; esto para tener criterios objetivos de valoración sobre el destino de dichas reservas.

Entendemos a las reservas territoriales como un elemento clave para mejorar la situación ambiental del Estado de Morelos, ante un escenario apremiante de cambio climático que obliga a tomar decisiones sobre el territorio que  incluyan políticas públicas de mitigación y adaptación ante este fenómeno.

El mismo Programa Estatal de Acción contra el cambio Climático de Morelos publicado el  04 de marzo del 2015, establece como estrategias de mitigación y adaptación al calentamiento global las siguientes:

• Integrar y fomentar la participación de los sectores público y privado, además de la sociedad civil, en el diseño de estrategias de mitigación de adaptación frente a los impactos del cambio climático.
• Promover el ordenamiento territorial del Estado incorporando criterios agroforestales y necesidades de conservación.
• Prevenir la fragmentación de los ecosistemas para favorecer la capacidad adaptativa de las unidades compactas de bosques y selvas;
• Impulsar el establecimiento de corredores biológicos entre ecosistemas fragmentados y áreas naturales protegidas o áreas estratégicas para la conservación.

Consideramos que más que facilitar al mercado inmobiliario el acceso a los bosques y selvas y en general al territorio; se requiere instrumentar políticas públicas para su protección y conservación, por lo que le solicitamos:

1. Respuesta y explicación a estas inquietudes.

2. Revisar y gestionar la adecuación del decreto del CERT para incorporar las propuestas que hacemos en esta solicitud, y con ello evitar que con los cambios de gobierno, se quede a la discrecionalidad de la autoridad en turno el destino de las Reservas Territoriales y la gobernanza del CERT.

3. Se establezca una mesa de discusión y análisis sobre este tema, en la que participen académicos, comunidades, instituciones gubernamentales y sociedad civil organizada.

4. Se inicie un proceso de consulta ciudadana, utilizando la figura que aplique de las contempladas en la Ley de Participación Ciudadana del estado de Morelos.

Esta solicitud ciudadana es respaldada por los artículos 8º, 9º y 35, fracción V de la Constitución Política de México, que obliga a funcionarios de gobierno a dar una respuesta a una petición ciudadana.

FIRMAS

Mtra. Larisa de Orbe González, Acción Ecológica, A.C., Flora Guerrero Goff,  Guardianes de los Árboles, A.C., Dr. Ramón Ojeda Mestre, Academia Mexicana de Derecho Ambiental, A.C., Dr.  Sergio Aguayo Quezada, Académico COLMEX, Dr. Eduardo Aranda, Consejo del Área Natural Protegidas Barrancas Urbanas de Cuernavaca, A.C., M. en C.  Ivonne  Marquez Garcia, Verde que te Quiero Verde, A.C., Jazmín González Zurita, Reconcilia, A.C.,  Adriana Urbina, Impulsar A.C. Dr. Antonio Sarmiento Galán, Instituto de Matemáticas, UNAM, Dr. Mario Rojas Alba, Dr. Jorge Martínez Ruiz, Comuna Morelense, Adriana S. Hernández Salgado, Fundación, Caminantes del siglo XXI, A.C, Rodrigo Morales Vázquez, Centro de Proyectos de Acopio San Antón, Salvador Rosas, Jóvenes Ante la Emergencia Nacional, Frente Juvenil en Defensa de Tepoztlán, Frentes Unidos en Defensa de Tepoztlán, Asamblea Permanente de los Pueblos de Morelos, Morelos en Movimiento,  M18, Agua para Todos, Nueva Constituyente Ciudadana Popular, Barzón Morelos, Frente Ciudadano en Lucha, El Acopio Museo Café Galería, Ideas, A.C., Biol. Fernando Jaramillo Monroy, Margarita González Saravia Calderón, Miriam Corona Rangel, Nayeli Sánchez Guevara, José Martínez Crúz, Víctor Hugo  Sánchez Resendiz, Adriana Mujica Murias,  Gilberto Calvillo Vives, Manuel Contreras, Teresa Rodríguez, Lilia Lavin Carrasco, Martha Delgado Gómez,Yohanan Meshoulam Díaz, Patricia Vázquez Avilés, Jorge Luna Quintana, Grabriela Videla González, Rosa María Sotelo Méndez, Abril Alejandría González Sotelo, Benjamín Evik González Sotelo, Jorge Torres Viveros, Lorena Castillo Tenorio, Juan Machín Ramírez, Tonatiuh Quiroz, Miriam Corona Rangel, David Vidal Cruz, Rubén Calderón Corona, María Luisa Rangel López, Jaime Lagúnez, Rodolfo Tripp López, Claudia Liliana González Vázquez, Fabiola Guzmán, Eduardo Corona Carreón, María Leticia Hernández Salinas, Micaela Bocanegra Rodríguez, Emma Patricia Rebollo Lozano, Francisco de  La Lama Gómez,

 

C.C.P.

Diputadas y Diputados de la Quincuagésima Tercera Legislatura del estado de Morelos.

Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana IMPEPAC

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