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NUEVOS MUNICIPIOS NACERÍAN CON DEUDA PÚBLICA

El diputado Matías Nazario Morales presentó este jueves una iniciativa de decreto que aumenta las reglas relativas a la creación de nuevos municipios, estableciendo que las demarcaciones escindidas deberán asumir la deuda pública y el resto de las obligaciones financieras del municipio original, de forma proporcional al número de pobladores que las compongan.

Durante la sesión ordinaria celebrada este día por el Pleno de la LII Legislatura, el diputado presentó a sus homólogos la iniciativa de decreto por el que se adiciona el artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.

La iniciativa señala:

ARTÍCULO PRIMERO. Se adiciona la fracción XI del artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos con un inciso G), quedando de la siguiente manera:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso.

XI.- Crear nuevos Municipios dentro de los límites de los existentes, previos los siguientes requisitos:

G).- Que los nuevos municipios asuman, con base en el porcentaje de la población escindida, la parte proporcional de la deuda pública y demás obligaciones financieras generadas en el municipio del cual se separan, en el monto y condiciones existentes en la fecha en que se decrete dicha separación.

En su exposición de motivos, el diputado Matías Nazario destacó que “la remunicipalización no debe ser vista sólo como un trámite administrativo con el propósito exclusivo de establecer nuevos límites territoriales, sino un proceso complejo en el que se debe considerar el entramado político-administrativo de derechos, obligaciones y responsabilidades adquiridas de manera previa por los núcleos poblacionales que integrarán la nueva entidad poblacional, que por su previa pertenencia a una región del territorio estatal gobernada por un ayuntamiento, gozaron de beneficios en obra pública, bienes y servicios municipales que en su momento generaron costos a cargo del erario”.

En tanto, los municipios enfrentan una deuda pública que con relación a las entidades federativas en términos globales equivale al 81.5% del total de sus participaciones federales, según datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; el endeudamiento es condición presente de manera permanente en el horizonte de las entidades estatales y municipales; y el pago de impuestos y la aplicación correspondiente de estos al pago de obligaciones implican un principio distributivo entre los habitantes de un municipio.

En ese contexto, al separarse, un nuevo municipio debe asumir la parte que le corresponde de las obligaciones, pues incluso “si el Poder Ejecutivo asumiera el costo derivado de la división proporcional de la deuda de los nuevos municipios”, a efecto de dejarlos exentos de este pago, “equivaldría a que tales costos serían trasladados a todos los habitantes del Estado de Morelos”.

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